FRENTE TRANSVERSAL NACIONAL Y POPULAR
FRENTE PARA LA VICTORIA
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A partir del año 2007, nuestra actual presidenta, la compañera Cristina Fernández de Kirchner gana las elecciones, obteniendo los sufragios necesarios en primera vuelta electoral. Las políticas implementadas se orientaron y orientan a dar continuidad y profundizar el modelo nacional y popular que comenzó a configurarse a partir del año 2003. Estas políticas generaron una fuerte oposición por parte de los grupos concentrados del poder económico que vieron amenazados sus intereses y privilegios. Lejos de doblegarse y negociar con estos sectores, el gobierno sostuvo con firmeza e intensificó el rumbo trazado tomando decisiones políticas de avanzada por su carácter transformador y que habían sido reclamadas por largo tiempo, al menos desde el discurso, por amplios sectores del quehacer político, social, cultural, etc.
Algunas de las medidas que caracterizaron un gobierno que cambió las reglas de juego de los últimos 30 años de neoliberalismo son:
· La recuperación del rol del Estado y de la política como herramientas de transformación e intervención.
· La implementación, de una política de derechos humanos que empieza a desarmar el andamiaje legal de la impunidad y lleva a los genocidas a rendir cuentas ante los tribunales de la Constitución.
· La aprobación del Matrimonio Igualitario equiparando los derechos de las parejas del mismo sexo con respecto a las parejas heterosexuales, como parte del camino hacia la construcción de una sociedad más igualitaria y que intenta erradicar las distintas formas de discriminación fomentado el respeto hacia la diversidad.
· El desarrollo de una política económica que pone el acento en el desarrollo de la producción nacional y la creación de puestos de trabajo.
· La recuperación de las empresas de bienes y servicios del Estado (AySA, Aerolíneas Argentinas, Línea General Roca, Astillero Río Santiago, etc.).
· La nacionalización del sistema de Previsión y Seguridad Social para nuestros jubilados y pensionados (ex AFJP).
· La producción y distribución del ingreso coparticipando las retenciones a las exportaciones agrícolas, encarada desde una posición de soberanía y decisión política frente a los grupos concentrados nacionales y organismos internacionales.
· El subsidio a las servicios básicos e imprescindibles para el desarrollo de la vida cotidiana como la de luz, gas y transporte público para hacerlos accesibles a toda la población.
· La integración latinoamericana tendiente a reconstruir la Patria Grande, (Banco del Sur, energía, ejército del sur, dejando de lado las ingerencias continentales de EEUU) Y fundamentalmente, el surgimiento y consolidación (Bolivia, ECUADOR), de la UNASUR.
· La promoción “Keynesiana” de la obra pública -viviendas, hospitales, escuelas, rutas, etc.- como motor importante de desarrollo de la economía.
· La política de retorno a las paritarias como herramienta para la recuperación del salario de los trabajadores.
· El impulso de la Ley de Medios de Comunicación que fundamentalmente busca romper con los intereses monopólicos que manipulan la información, ideas y valores y construyen un hegemónico y falso “sentido común” en el imaginario social, apelando falazmente, al principio de libertad de prensa para enmascarar la defensa de sus ganancias, réditos y beneficios y la de sus asociados neoliberales. Paradójicamente estaban amparados por la normativa y metodologías utilizadas por la última Dictadura Cívico-Militar. Con esta iniciativa se devuelve el derecho a la información y a la publicidad de las ideas del pueblo en su conjunto de manera tal que todos los sectores tengan la posibilidad de generar sus contenidos en función de sus propias ideas e intereses.
· El fútbol para todos. Se retiró el control monopólico de todas las actividades relacionadas con el fútbol, siendo un negocio para pocos. Además, ayudaron a que algunos personajes neoliberales, alcanzaran exposición mediática (Macri).Se recuperó el derecho del pueblo a disfrutar de una pasión tan argentina como es el fútbol.
· Se comenzó a fomentar la TV Digital gratuita que significa el acceso a la alta tecnología para todo el Pueblo argentino.
· El impulso y la promoción de distintas formas de economía social y popular tales como: empresas recuperadas, cooperativas populares “Argentina Trabaja” y mercados populares como una alternativa válida y concreta, al modelo de acumulación capitalista concentrada en pocas manos.
· La Asignación Universal por Hijo para la Protección Social concebida como derecho de todos los niños, niñas y jóvenes como parte de una Política Social, Educativa y Sanitaria sin precedentes en la historia de nuestro país y que pone fin a las prácticas clientelares instaladas en la cultura política.
En Educación también se nos planteaba un desafío central: la derogación de la Ley Federal de Educación, que desarticuló el sistema educativo nacional, primarizando la educación secundaria básica, destruyendo la educación técnica, precarizando a los trabajadores de la educación y conformando circuitos diferenciados de educación por clase social: escuelas de primera para los ricos, escuelas de segunda para los pobres -cuya función era mas contener y asistir que formar ciudadanos responsables y comprometidos.
Otro de los logros fue contar con una Ley de Financiamiento Educativo, que dotara al sistema de recursos para llevar a la práctica lo planteado en la Ley de Educación.
La Secretaría de Educación del Frente Transversal, junto a la CTERA y otros movimientos sociales realizamos las siguientes acciones:
Debates en la Secretaría de Educación y en diálogo con otras organizaciones sociales en relación a la Educación Superior:
§ Como Frente Transversal elabora aportes al Proyecto de la Ley de Educación Superior, presentado en la Comisión de Educación de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
§ Participamos en la creación de Centros de Alfabetización en el marco de los Programas de Alfabetización de la Nación
§ Tramitamos Becas Específicas para desarrollar procesos educativos populares integrales a nivel de los sectores en riesgo de abandono escolar.
§ Articulamos con otras Áreas del Frente y con la subsecretaría de Prevención de Adicciones de la Provincia de Buenos Aires, en la organización de encuentros sobre prevención de las adicciones.
§ Desarrollamos Capacitaciones con compañeros de las cooperativas del programa “Argentina Trabaja” en varios distritos sobre concientización del derecho a educación y las Políticas Educativas que se vienen implementando para democratizar el acceso a la educación de todos y todas.
§ Encuentros de Formación Política para los miembros de la Secretaría de Educación.
§ Trabajo con otras organizaciones del campo popular en la Comisión de Educación de Cancillería y participación en el encuentro de los países del MERCOSUR en la Isla del Cerrito-Chaco.
§ Elaboración de propuestas que han sido adoptados por (Nación y Provincia) para su implementación como el “Programa de Participación Comunitaria” que, promueve la participación de las familias y organizaciones comunitarias-sociales, en el marco de una propuesta que avanza en la democratización del sistema.
§ La organización conjunta con la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires de un Seminario sobre: EDUCACION EN EL BICENTENARIO- Desafíos para la próxima etapa: inclusión con aprendizaje, construcción colectiva del conocimiento y protagonismo popular.
§ Como organización social realizamos debates en el Área de Educación y en diálogo con otras organizaciones sociales en relación a la Educación Superior. Como Frente Transversal elaboramos un documento con aportes al Proyecto de la Ley de Educación Superior, presentado en la Comisión de Educación de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
La coyuntura:
Hoy en la Argentina, en el campo de educación, nos encontramos en una situación particular:
- Contamos con las leyes por las que luchamos muchos años: la Ley de Educación Nacional (2006), Ley Provincial de Educación (2007), la Ley de Financiamiento Educativo (2006), la Ley de Educación Técnico-Profesional. Ley de Garantía del Salario Docente y 180 días de clase (2003), Ley Fondo Nacional de Incentivo Docente (2004) , Ley de Educación Técnico Profesional (2005), Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (2006)
- El presupuesto de educación es el mayor de las últimas décadas, se ha logrado cumplir con el 6 % del PBI estipulado en la Ley de Educación Nacional.
- También en cuanto al financiamiento, la educación técnica tiene un fondo específico que permite a las escuelas técnicas y los centros de formación profesional acceder a equipamiento, bibliografía y capacitación.
- Tenemos paritarias en muchas provincias, las cuales han permitido mejorar las condiciones de trabajo y el salario docente.
- La distribución de 3.500.000 netbooks y conectividad de las escuelas a través del Plan Conectar – Igualdad.
-El Plan Mejoras destinado a fortalecer las escuelas del nivel secundario, de carácter obligatorio estipulado en la nueva estructura del sistema educativo definido en la Ley de Educación Nacional y hacer realidad el cumplimiento del Derecho a la Educación, asegurando la inclusión con aprendizajes de todas y todos los jóvenes.
Gracias al fruto de la discusión en el marco de las propuestas sobre la Ley de Educación Nacional, construimos definiciones estratégicas sobre qué educación queremos para el proyecto nacional.
Los programas de políticas socioeducativas de a poco se arraigan en las comunidades tratando de dar respuestas a diversas demandas. El aumento de presupuesto nacional para estas políticas es significativo, intentando abordar la problemática de la exclusión socio-educativa provocada por las políticas neoliberales de los `90.
Estamos mejor, pero falta mucho aún. Contamos con el andamiaje macro, el normativo y el financiero, a favor de una escuela nacional y popular. Nos falta avanzar en lo micro, en la escuela concreta, que sostenemos y concebimos como el “espacio de lo posible”.
Y esta no es una tarea solo del gobierno nacional y de las jurisdicciones provinciales, del aparato del Estado, es una lucha del campo nacional y popular, de la militancia en cada barrio, en cada escuela, es una batalla cultural. Tenemos que propiciar el debate desde el territorio, con los trabajadores de la educación, los padres, con la comunidad, para que se hagan realidad los postulados de la Ley de Educación Nacional, para otorgarle cuerpo a la letra de las leyes conquistadas.
Las definiciones estratégicas:
El Frente Transversal, es una organización social y política del campo nacional y popular. No somos ni el centro ni una vanguardia iluminada. En educación discutimos y consensuamos con sindicatos de trabajadores de la educación y otras organizaciones sociales las definiciones estratégicas que consideramos que siguen plenamente vigentes:
§ La educación como derecho social, debe ser garantizado por el Estado.
§ La escuela debe ser pública (para todos y todas), nacional, popular y democrática.
§ El conocimiento es un bien social, su distribución democrática al conjunto del pueblo es parte de la redistribución de la riqueza material y cultural.
§ El conocimiento es una construcción histórica-social, está situado en un contexto socio-económico-político-cultural. Por ello hablamos del concepto de “latino-americanismo cultural”, que debe ser el marco para la construcción de los diseños curriculares, en especial en algunas áreas como las ciencias sociales, la literatura, el arte y la filosofía.
§ La extensión de la obligatoriedad del nivel inicial desde los 4 años, implica la construcción de jardines de infantes para los niños/as de las barriadas populares.
§ Hay que incorporar el concepto “gestión social” y trabajar para su institucionalización. Esto significa que el Estado debe hacerse cargo y asumir su responsabilidad, reconociendo y apoyando, con políticas educativas y recursos, las experiencias e iniciativas del campo popular en torno a la problemática de la educación, como por ejemplo, jardines comunitarios, clases de apoyo, bachillerato de adultos, talleres artísticos, etc.
§ La obligatoriedad del nivel secundario implica avanzar en medidas que garanticen la efectiva retención e inclusión de los miles de pibes que abandonan la escuela y de los que todavía no accedieron a ella, para que puedan egresar con saberes socialmente productivos al mundo del trabajo y/o a estudios superiores.
§ Debemos militar y trabajar por una Educación Superior que forme a los futuros trabajadores de la educación y cientistas sociales, con conciencia crítica y reflexiva, para que puedan ser intelectuales orgánicos y transformadores y constructores de un modelo de país inclusivo, democrático y con Justicia Social. También debe ser formadora de futuros trabajadores que aporten al desarrollo productivo industrial, científico y tecnológico.
§ La política socio-educativa debe contribuir a hacer efectivo el derecho social a la educación y debe tender a transformarse en una política integral y universal.
§ Debemos avanzar en la articulación entre la educación formal y educación popular, como lo hemos hecho con el Programa de Alfabetización “Encuentro” y el Programa de Terminalidad Primaria en la provincia de Buenos Aires y esperamos hacerlo con el Plan Fines de Terminalidad Secundaria. Apoyamos los avances en la articulación con los cooperativistas de “Argentina Trabaja”
Desafíos de la etapa y líneas de acción del área educación
Las líneas de acción política del Frente Transversal en el área de Educación están enmarcadas en las definiciones estratégicas enunciadas.
Las transformaciones no se garantizan sólo desde el gobierno o desde medidas del aparato del Estado. No hay cambio posible en las escuelas de nuestras barriadas y en las aulas, si los docentes, los auxiliares, los padres y la comunidad educativa, no asumen el protagonismo de la transformación. Sin debate, sin participación, sin militar activamente desde el territorio la construcción de la escuela nacional y popular, no habrá cambios. Inclusive con más presupuesto, con mejores salarios docentes no es suficiente. Podemos tener diseños curriculares con contenido nacional y popular, pero si los docentes no los han debatido en profundidad y no se apropian de los mismos y los llevan a la practica cotidiana, terminan siendo documentos que no se resignifican en el aula. Así, nuestros niños/as y docentes no acceden a la posibilidad de construir un verdadero cambio con inclusión social y educativa.
En relación a esto, hemos desarrollado algunas iniciativas, motorizadas junto a otras organizaciones del campo popular, como por ejemplo: el 1º Encuentro de Educación de las Organizaciones Sociales y Partidos Populares, Seminarios de Educación Popular, capacitaciones para alfabetizadores voluntarios, apertura de centros de alfabetización, articulaciones con los compañeros/as en el territorio para que todos los programas socio-educativos nacionales y provinciales sean apropiados por todos y todas: Patios Abiertos, Centros de Actividades Juveniles, Fines, Propuesta de Apoyo Socio-educativo para la Escuela Secundaria, Ajedrez Educativos, y Centros de Actividades Infantiles (CAI).
Consideramos que, nuestra identidad como educadores populares es la de la clase trabajadora, y la CTA es el eje convocante y de agrupamiento. Por eso, consideramos imprescindible establecer una política en torno a educación en los espacios sindicales.
Esta estrategia de construcción, desde el territorio, nos permitirá abonar también el camino de la UNIDAD POPULAR y avanzar sobre cimientos sólidos.
Por ello proponemos las siguientes líneas de acción los siguientes puntos:
1) Que no haya compatriotas excluidos de los derechos básicos de la alfabetización integral. Tenemos como organización cientos de centros de Alfabetización en todo el país y vamos por más. Nos proponemos extender la constitución de centros en todos los territorios, en el marco del Programa “Encuentro” del Ministerio de Educación de la Nación.
2) Que todos y todas puedan ingresar, permanecer y egresar de la escuela secundaria. Es fundamental militar para que nuestros compañeros/as tengan garantizado este derecho social.
3) Que propiciemos la difusión y promoción del acceso popular a los programas de política socio-educativas, para la inclusión de los miles de pibes/as que no están en las escuelas o que están próximos a alejarse de las mismas. Por ejemplo, fortaleciendo la Propuesta de Apoyo Socio-educativo para las escuelas del ciclo básico de la educación secundaria ( Becas para adolescentes embarazadas, padres y madres adolescentes, movilidad para los estudiantes, libros y útiles, proyectos escolares con la participación de las organizaciones sociales y miembros locales que trabajen con juventud), los talleres y todos aquellos programas de inclusión y retención, la apertura de las escuelas a la participación de todos y todas, etc.
4) La Asignación Universal por Hijo para la Protección Social está generando un impacto muy favorable en la incorporación de niños jóvenes a la escuela. Pero simultáneamente con los inmediatos resultados que genera esta Política surge el riesgo latente que se pongan en marcha los mecanismos expulsores de las propias instituciones escolares. Por lo tanto es imprescindible trabajar desde los distintos espacios de la militancia y de gestión que ocupamos para fortalecer la AUH no sólo como una Política Social, sino también, como Política Educativa.
5) Que promovamos en las CTA regionales la constitución de “Foros por la Educación Nacional y Popular”, que sean la base futura de un vigoroso movimiento político-educativo.
6) Que la inversión en la educación aumente y se fortalezca como factor de mejoramiento de todos sus elementos ya que sabemos que sin recursos materiales, de infraestructura, tecnológicos, de formación, capacitación y actualización, etc. no es posible avanzar hacia las transformaciones que las leyes proponen. Que estos recursos lleguen a más del 8 %.
7)En relación a la articulación entre la educación y los medios de comunicación: considerando que los medios de comunicación masiva hegemónicos junto con los grupos económicos se entronizan en el poder y perpetuán, administran el consumo, crean subjetividad funcional a sus intereses torciendo los destinos de las sociedades en función de intereses ligados al mercado y la acumulación de riquezas, proponemos como organización dentro del campo de educación nacional y popular, trabajar sobre el análisis crítico de los medios de comunicación, en todos sus formatos, y la participación autónoma y activa en ellos, sean un tema transversal que atraviese desde el nivel de educación inicial hasta el de educación superior.
8)Que desde esta perspectiva se apoyen distintos medios de comunicación como conectividad a Internet para múltiples usos educativos, radios escolares y comunitarias, periódicos y revistas escolares, prensa alternativa regional y comunitaria, nuevos canales de TV, redes sociales de comunicación, etc. y que se fomenten contenidos sobre la soberanía alimentaria, las energías (convencionales y alternativas), la importancia para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales, el agua como recurso natural no renovable y en disputa.
9) Que se cree en el seno del MERCOSUR un Observatorio Social y Educativo que tenga como misión la producción, información, políticas y pensamiento latinoamericano independientes de los intereses del mercado y las multinacionales, y los medios de comunicación hegemónicos. Que se convierta en una plataforma colectiva de saberes, prácticas y valores comunes –respetando la diversidad cultural- que sea espacio de participación social y construcción de integración regional en materia educativa.
10)Que se continúe trabajando con las organizaciones sociales de América Latina para promover políticas que respeten las idiosincrasias culturales de sus pueblos y promuevan la participación activa y militante de las organizaciones superando la mera enunciación formal
Por una Educación Nacional y Popular
Algunas consideraciones sobre las bases de acciones del Frente Transversal Nacional y Popular
- Construir con las organizaciones sindicales un proyecto de país, nacional, popular y democrático. Garantizar entre todos y todas una educación pública, gratuita e igualitaria. Profundizar la participación en la CTA. Trabajar para que el SUTEBA sea la principal herramienta para los trabajadores de la educación.
- Defender la Escuela Pública como espacio de lo posible para la inclusión social y educativa.
- Promocionar y defender los derechos sociales de niños, niñas y jóvenes de la provincia (Ej.: asignación universal por hijo y erradicación del trabajo infantil) desde los Foros de la Niñez, servicios locales o foros locales, ente otras herramientas institucionales.
4. Impulsar la participación de todos y de todas en las escuelas, (cooperadoras escolares, centros de estudiantes, consejos de escuelas, cooperativas escolares, comunidad barrial, etc.), capacitando abiertamente para las creaciones de espacios necesarios.
- Generar espacios de capacitación y formación docente, gratuitos y en servicio. Seminarios, jornadas de encuentros con todos los trabajadores de la educación. Creación de escuelas de formación política sindical en todos los distritos, para afiliados, no afiliados, estudiantes de carreras docente, etc.
- Promover la inclusión mediante acciones concretas, plena y real, a los no docentes como trabajadores de la educación.
- Reconocer las experiencias de educación popular en el territorio como aporte a una educación inclusiva.
- Establecer redes y vínculos con todas las organizaciones sociales en el territorio para apoyar la escuela pública (Bibliotecas populares, sociedades de fomento, clubes de barrio, etc.)
- Establecer articulaciones, activas y permanentes, y formar parte de las Unidades Educativas de Gestión Distrital (UEGD) a los efectos de dar discusión e impulsar la concreción en los proyectos de infraestructura de las escuelas (reformas edilicias, aperturas de jardines de infantes, secundarias básicas, etc.)
- Luchar por condiciones de trabajo dignas en lo salarial e infraestructura, de salud y estabilidad básicas.
A modo de reflexión:
Somos protagonistas de este momento histórico-social. Somos militantes de nuestra organización social y construimos el Proyecto Nacional y Popular con nuestra compañera Cristina de Kirchner. Trabajamos por este modelo de inclusión económico de nuestros compatriotas con Justicia Social.
La construcción de la Unidad del campo popular, en este momento histórico de nuestro país es urgente porque se observa el avance de los grupos concentrados económicos de poder junto con los medios de comunicación y sus coyunturales aliados políticos (Carrió, De Narváez, Macri, Solá, etc.). Es necesario, entonces, profundizar el modelo que lleva adelante el proyecto nacional y popular.
En este contexto, sabemos que la Educación es una herramienta para la acción política en el territorio. Nuestro compromiso militante debe fortalecer una educación popular que construya conciencia colectiva. Y así, cada argentino será protagonista activo de su propia historia y de la historia argentina y latinoamericana.
